此后很长一段时间内，我国分歧地区之间的生齿流动遭到诸多，并且其时人们对于分开家乡去别处成长也并无太多需求。但跟着经济社会成长，特别是后，生齿流动现象日积月累。对此，《关于城镇暂住生齿办理的暂行》于１９８５年出台，对流动生齿实行以“暂住证”为从的办理法子。

　　２０１４年７月，《关于进一步推进户籍轨制的看法》发布，再次提出“全面实施栖身证轨制”的方针。

　　数据显示，２０世纪９０年代以来福州证件制作联系方式，我国流动生齿规模敏捷扩大，一些城市出格是沿海城市的流动生齿已达到很是高的比例。城市办理者们起头思虑若何让流动生齿正在流入地享有平等的，并逐渐立异流动生齿办事和办理轨制。正在这种布景下，“栖身证”应运而生。表现出对的卑沉。广东等东部发财地域，晚期的栖身证轨制强调对人才的引进，常常间接被称为“工做栖身证”或“人才栖身证”，持证人员一般是高条理人才。但跟着这种轨制遭到普遍好评，以及流动生齿规模的继续增大，不少城市起头逐渐将栖身证轨制推广至全数流动生齿。

　　２０１０年，初次提出进一步完美暂住生齿登记轨制，逐渐正在全国范畴内实行栖身证轨制。

　　暂住证轨制实施后，无疑对流动生齿管剃头挥了积极。可是，因为其轻忽流动生齿的权益，强调对流动生齿的办理，其正在奉行过程中呈现浩繁弊病，以至间接导致了雷同“孙志刚事务”的悲剧发生。

　　近年来，分歧城市出台的栖身证轨制各有特色。正在为栖身证持有人供给公共办事的同时，也有不少城市为栖身证申领设置了并不低的“门槛”。但遍及看来，栖身证明白了栖身登记着享有多项免费办事和权益联系关系，构成了正式的轨制规范。更不易的是，不少大城市制定了栖身证转为常住户口的政策，为持证人迁徙落户供给了一条可预期的通道。

　　“全国范畴内实施”，意味着党和把栖身证轨制做为户籍轨制的主要内容，以栖身证轨制帮推以报酬焦点的新型城镇化和农业现代化，同时进一步推进社会公允。

　　新华网１２月１２日电（记者罗沙、陈菲）跟着《栖身证暂行条例》正式发布，城市中的流动生齿将无望取户籍生齿平等享受各类公共办事。这个遭到高度关心的栖身证，有着如何传奇的出身？

　　时间退回到１９５８年，全国常委会通过《中华人平易近国户口登记条例》，第一次明白将城乡居平易近区分为“农业户口”和“非农业户口”两种分歧户籍，奠基了我国现行户籍办理轨制的根基款式。

　　２０１４年３月，地方、印发《国度新型城镇化规划（２０１４－２０２０年）》提出，全面奉行流动生齿栖身证轨制，以栖身证为载体，成立健全取栖身年限等前提相挂钩的根基公共办事供给机制福州证书制作。