7月21日至25日，党政代表团赴、上海、雄安新区。省委刘家义正在总结会议上强调，推进轨制立异，最底子的是要抓好流程再制。“流程再制”怎样制？正在哪？过去两个月后，近期，济南、青岛、烟台三市率先起步，出台相关轨制文件，强势发力流程再制。9月23日，记者从济南市委市召开的旧事发布会上获悉，济南市制定出台《关于推进轨制立异加速流程再制 实现“正在泉城 全办成”的实施看法》，深化“一次办成”，推进轨制立异，加速流程再制，以“店小二”式办事打制优良高效便利的处事。全办成”这一从题，放置结构了六个部门，也就是六个“办”。加速推进“分析受理、集成办事”，实现办事事项“一窗办”。政务办事事项通过度析窗口或分析平台进行受理，成立“窗口无否决权”机制，实行一窗进；奉行“一个分转中枢、一个审批尺度、一个联席轨制、一个系统、一个绩效评估”的“五个一”运转机制，实施分类批；打点交由窗口工员同一出件，做到一口出。二是加速打通“数据壁垒”“消息孤岛”，实现办事事项“网上办”。推进收集通，构成市域一体化电子政务收集系统；推进数据通，实现市域公共数据全量归集共享;推进使用通，打制24小时“不打烊”的网上;推进上下通，实现国度、省、市、区县政务办事收集、数据、使用全面贯通。加速成立“街巷吹哨、部分报到”机制，实现办事事项“就近办”。研究出台《济南市街道处事处条例》，依托街镇分析行律机构，成立市、区县两级机关企事业单元党组织和退职“双报到”常态化机制，推进下放、人员下沉、沉心下移、窗口下设，处理“看见的办不了、能办的看不见”问题，做到各类办事事项即到即办。加速深化“五减”，实现办事事项“简化办”。“减材料”，消弭审批办事事项中的条目；“减证明”，全面清理处所实施的证明事项；“减环节”，推广容缺受理、“不碰头审批”;“减时限”，成立就地办结事项目次办理轨制；“减费用”，实行免费刻章、复印、双向快递等行动。加速奉行“你不消跑我来跑”办事，实现办事事项“舒心办”。正在政务办事大厅奉行帮办办事、代办办事;对沉点区域、沉点项目、沉点企业供给“从题套餐”定务；健全按期上门办事机制，为企业供给“有求必应、随叫随到”的“保姆式”办事。加速健全“办事好欠好群众来评判”考评系统，实现办事事项“督着办”。成立“找茬”机制，开通线上线下“找茬”通道，持续鞭策办事效能提拔；成立智能化政务办事“好差评”匿名反馈机制，及时公开评价；成立“末位”裁减机制。青岛市日前印发《关于鼎力推进机关工做流程再制的指点看法》（以下简称《看法》）。《看法》明白了推进流程再制必需遵照市场化、化、专业化、型、办事型、效率型的指点准绳；明白了推进流程再制的沉点，环绕决策、落实、督导三个层面，紧扣打通影响政务效能的痛点和堵点，成立九个方面的新机制，明白了每项的义务单元。看法指出，要充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定化，充实认识市场、卑沉市场、市场，从“花钱养人”向“花钱处事”改变，大马金刀打破行政化的保守，凡是市场能干的一律交给市场。从企业、群众的需求出发，政务办事，优化营商，变“要我办事”为“我要办事”，强化公事人员“公共事务办事者”的脚色认识，切实提高处事便当化程度和办事对劲度。对严沉事项，保守决策体例是“由下而上”。顶格协调推进机正好相反，是“由上而下”。如，一件事若是需要局长最终拍板，从一起头就由局长召集相关方面研究决策，由局长，明白义务人和义务部分推进落实。需要进一步研究论证的，也间接由局长明白义务从体，放松研究论证，期限反馈。实行严沉事项“由上而下”顶格协调，削减决策层级和环节，缩短决策历程，最大化提高决策效率。过去，制定公共政策，往往是少数人研究、少数人决策、少数人晓得、少数人享受政策，没有实现结果最大化。成立决策实施公开机制，就是对严沉公共政策、严沉事项的决策和实施，采纳公开答辩、听证会等形式进行论证，提高决策的系统性、全体性和协同性。青岛要求，各部分各单元应连系现实，成立决策事项公开答辩、听证会等轨制，严沉政策行动要邀请“两代表一委员”、企业家、专家学者等社会人士参取，一般事项可面向本部分本单元开展答辩，使决策过程成为同一思惟、完美提拔的过程。摸索建建功能定位、地盘规划等公共资本事先发布预告轨制，构成公共资本通明化。成立创意立异激励机制，自动对接正在本范畴本行业有影响力、引领力的企业家，激励企业家提出创意和设法成立创意立异激励机制，就要普遍激发企业家、专家学者等社会的想象力、立异力，将各方面创意立异导委、决策过程。自动对接正在本范畴本行业有影响力、引领力的企业家，激励企业家提出创意和设法，列出需要供给的政策和办事，实行“一业一策”“一企一策”精准搀扶。支撑干部斗胆创意、斗胆变化，设立立异，营制激励泛博干部创意立异竞相迸发的稠密空气。市场设置装备摆设资本的效率最高。要充实认识市场纪律，卑沉市场纪律，市场纪律，鞭策市场正在资本设置装备摆设中起决定化。正在这轮机构中，青岛正在17个经济办理部分都立异设置了市场设置装备摆设推进处，目标就是要特地研究应若何正在卑沉市场的前提下阐扬，把凡是市场能干的一律交给市场；市场机制还不完美的，就去培育市场，而不是替代市场；正在市场失灵的范畴，则要更好地补位，阐扬好。成立推进市场设置装备摆设资本机制，就要充实阐扬市场设置装备摆设推进机构，正在更好阐扬事中过后监管的前提下，斗胆摸索市场化设置装备摆设资本新模式，把设置装备摆设资本的实正交给市场。成立行业协会商会次要担任人列席相关会议轨制，设置收发文“户头”，斥地消息“曲通车”，充实付与市场从体知情权、讲话权。深化“一窗受理·一次办妥”，更鼎力度放、减法式、减环节、减材料、压时限，积极奉行一网通办、智能审批、不碰头审批、秒批、“一链打点”，鞭策行政审批办事全面提速。平台法，就是正在更大的市场空间中集聚设置装备摆设资本、让资本要素发生互动耦合、实现价值倍增的一种市场化机制。有普遍影响力、资本整合能力强的大企业、中介机构和相关会议、展览等，都能够成为平台，都要尽可能做成平台。成立平台整合伙本要素机制，就是普遍搭建平台，长于使用平台，正在更大空间整合伙本、集聚资本、设置装备摆设资本，让资本要素发生互动耦合、实现价值倍增。用脚用活大企业、中介机构、行业协会商会、会议、会展等各类各层级平台，鞭策平台互联、消息共享、要素聚合。平台数量和质量做为分析查核的主要目标。深切推进功能区体系体例机制，鼎力去行政化，将功能区打形成为整合伙本要素、实现高程度成长的高地。冲破保守部分工做割裂，奉行首接担任制、协同义务制，突发事务、严沉事项必需自动跨前一步、构成交叉成立部分协同联动工做机制。就是冲破保守部分工做割裂，奉行首接担任制、协同义务制，突发事务、严沉事项必需自动跨前一步、构成交叉。如，青岛环绕15个攻势等沉点范畴，成立一部分牵头、多部分联动的协同推进机制，改为并联，鞭策工做整合沉构。再如，财务资金机制，各部分（单元）除常规性资金外，按照正在15个攻势中担负的、实施的项目，响应财务资金，切实提高财务资金利用效益。加速建立上下贯通、部分互联的一体化政务办事平台，打通交互壁垒福州证件制作，处理部分之间“消息孤岛”问题，逐渐实现为群众和企业办事的消息共享。成立依法倒逼政策兑现机制，通过向办事中介机构采办办事体例，对公共政策进行宣传解读、合用征询、实施、结果评价、权益，推进各项政策落地收效。摸索设立企业家政务办事对劲度评价指数，按期邀请企业家对政策落实进行对劲度测评，测评间接取各部分各单元查核惩挂钩，倒逼政策落实。成长变化查核和差查核，拉开查核励差距，打破“大锅饭”。成立决策、施行、落实全过程督查系统，时限，明白尺度，惩，问效。以组织力、施行力为沉点严管激活处长步队，摸索奉行办事对象评分法子，处室人员评分总和做为评价处长好坏的主要根据，同时付与处长“退”，成立“不堪任工员池”，层层拧紧螺丝传导压力。对企业注册登记、公章刻制、涉税打点、社保登记等需要环节，实行无不同“一窗受理”，推广全流程、全范畴网上打点的“全程电子化”登记体例，完美公章刻制立即存案工做机制，免费为新创办企业刻制公章、财政章、法人章等需要公章，将企业创办时限全数压减至1个工做日内。除涉及平安、生态等严沉公共好处外，鼎力奉行打消审批、存案、奉告许诺、优化准入4种许可体例,处理“准入不准营”的问题。实行涉企政策“定向办事、靶向推送”“事前普遍收罗看法、过后回访落实”和“进解促”轨制，鞭策地方、省、市政策办法落地落实，满脚企业所需所盼。立异融资东西、拓展融资渠道，扩大典质质押物范畴，无效缓解中小微企业融资难题。奉行“互联网+小额信贷+大数据”等线上办贷模式，为优良客户供给纯线上、无面签、无线上“秒贷”。加速推进“首贷培育提拔”步履，无效缓解小微企业融资窘境。奉行“产教融合、校企合做、工学连系”等人才培育模式，出力保障企业用工需求，支撑企业引育专业手艺和高技强人才。全面落实降低养老安全单元缴费比例以及阶段性降低赋闲安全缴费比例等政策。实施涉企收费事项全公开，成立举报快速查处、高效打点、结合等轨制，鞭策涉企收费更通明、企业更便利。对新办纳税人供给“套餐办事”，拓展“电子税务局”办税功能，加速“征前减免”税费优惠，对出口退税申报由“无纸化”向“免填报”演进，实现办税事项“一次办妥”比例不低于90%。奉行大资本性商品“先验放后检测”，大幅缩减货色正在港时间；完美“单一窗口”政务办事，提拔电子港口平台通关、物流、结算、领取等使用功能，推进海关、查验检疫营业全面融合，2021年岁尾前全体通关时间比2017年压缩50%以上。实行“两步申报”，把企业申报内容由105项压减至9项，进一步提高通关效率。奉行“查检合一”，整合原海关和查验检疫的人员及功课流程，实现港口检验、查验检疫一次功课。完美企业登记“一网通办”系统，实现市场监管、税务、商务、海关等部分数据消息互通共享、并联打点、销项办理。把企业登记通过付费通知调整为免费通过国度企业信用消息公示系统通知。生育方面，摸索“进驻病院、一事联办”体例，所有涉及儿的政务办事事项不出病院即可打点完成。收养方面，激励收养残疾儿童及简化收养关系诉讼解除法式。规范小学初中入学证明材料，凡没有律例根据的证明和盖印环节、可通过取其他部分消息共享获取相关消息的，一律予以打消。把入园流程压缩为公开长儿园根基消息、公开招生消息、组织报名登科、组织入园4个流程。加速赋闲登记消息数据共享，正在各公共就业和人才办事机构增设赋闲登记消息查询打印营业，奉行微信查询和APP终端查询，实现赋闲登记立即办结。奉行预定诊疗、近程医疗等轨制，2020年岁尾前近程医疗办事笼盖所有医联体和县级病院。鞭策病院供给挂号、缴费、查询等自帮办事，接入“云急救”分析救治办事系统，实现急救患者一键报警、从动定位、“五屏联动”、快速急救等一体化分析救治办事。实行根基医疗安全、居平易近大病安全、医疗救（补）帮、退役甲士医疗优抚补帮、扶贫医疗贸易弥补安全“一坐式”结算，出院时立即结算。推进不动产登记消息数据共享，成立网上预定、系统，奉行“一窗受理、并联打点”，实现查封、典质登记登记立即办结，登记、更正登记1个工做日内办结，其他一般登记3个工做日内办结。通过市住房公积金分析消息办理系统，打消供给纸质要件复印件及相关部分出具的查询证明，通过贷款营业“一窗通办”“一号办结”等体例，实现贷款营业立即审批。收支境办理：实行近程预定、网上填报，优先打点。普遍使用收支境记实自帮查询机、自帮签注机、自帮发证机等，实现自帮办事贯通受理营业全流程、办事时间24小时全笼盖。通过档案电子化、流程消息化、营业规范化，实行网上申办、网上审核，推进养老安全关系转移接续网上打点。成立“问题发觉、派发处理、反馈确认”闭环运转机制，及时处理灯及其从属设备损坏、井盖缺失、道破损等问题。统筹放置雨污分流、水电气暖管线升级等项目施工周期，连结城市一般运转。摸索“智能环卫”模式，物联网手艺安拆垃圾桶电子芯片等消息设备，推进垃圾清运处置机械功课“消息化”、清理运输“数字化”、日常办理“智能化”，实现桶满即清、分类运输和处置。奉行物业企业“红”制，对信用档案、企业评级等实步履态监管。通顺收集、旧事、部分受理等物业问题反映渠道，实行“社区——街道（乡镇）——县（市、区）”问题调整机制；充实司法、仲裁等手段，正在政务网和手机APP设立用户办事窗口，通过整合毗连相关办事企业网上领取系统，实现供热、供气、供水、供电、物业、罚款等糊口性缴费“一窗打点”“立即办结”。将工程扶植项目审批流程精简为立项用地规划许可、工程扶植许可、施工许可、完工验收4个阶段，处事人员凭申请表、质安报监登记表、用地证明、规划许可、消防设想审查及格证（可容缺）、人防许可、施工合同（中标通知书）、缴费证明、扶植资金许诺书“一套材料”即可打点施工许可。地动平安性评价正在工程设想前完成即可，影响、文物影响、节能评价等评估评价和取水许可等事项正在开工前完成即可；把供水、供电、燃气、热力等市政公用根本设备的报拆提到开工前打点，扶植项目标报拆提到扶植设想阶段，取建建物同步进行设想，正在工程施工阶段同步完成相关设备扶植，完工验收后间接打点接入事宜。全面清理工程扶植项目审批事项，同一审批事项名称、申请材料和审批时限，取投资项目清单实现无效跟尾。县市区工程扶植审批事项清单，实行上级报备制。常规性项目按《工做》提报市城乡规划委员会审议，实现“即提报、即研究、即审查”；告急项目实行一事一议，设想方案审查内容不再包罗建建内部平面及剖面设想。项目投资人做出许诺后，进行模仿审批，地盘出让后转入正式审批。奉行施工图纸联审轨制，把消防、人防、技防等手艺审查并入施工图设想文件审查，其他部分不再零丁审查。获得新批工业用地企业按关尺度做出许诺后，即可间接开工扶植，不再打点各类审批；建成投产后，相关部分按照既定尺度取前提验收。对地盘和规划手续完整、功能定位明白、单体项目个性化要求不高的特定区域，提前完成扶植项目审批涉及的前置性评估评审工做，构成全体性、区域化评估评审，供给给扶植项目共享利用。单体扶植项目审批简化相关环节、申请材料或者不再进行评估评审。正在前期刚性审批要件完成、确保桩基（基坑）施工可控的前提下，不再将施工图审查及格书做为施工许可前置要件，答应扶植单元正在报审施工图并取得审查机构受理回执后，容缺打点施工许可手续。优化完工验收流程，实行规划、地盘、消防、人防、档案及扶植前提落实等事项限时结合验收，制定同一验收尺度、处事流程，提高工做效率。对适合利用多层尺度厂房出产的企业，激励和指导企业通过租赁、采办多层尺度厂房处理出产运营场合；对合适的行业目次的工业项目用地，奉行先租后让、租让连系、弹性出让的体例供地。成立愈加矫捷的不动产登记体例，符律律例及相关前提的，可按栋或天然层打点不动产登记，地盘可按共用或分打点相关登记。想爆料？请登录《阳光连线》（）、拨打旧事热线，或登录齐鲁网微博（齐鲁网）供给旧事线索。齐鲁网告白热线，诚邀合做伙伴。10月9日，“感触感染山东新动能·见证中国新愿景”外媒采访启动典礼暨记者碰头会正在济南市舜耕山庄举行。省委宣传部副部长、省旧事...[细致]社会救帮是社会保障轨制系统中的最初一道防地,取人平易近群众的好处亲近相关。为持续深化全市社会救帮范畴“放管服”,提高社会救帮办事效率...[细致]。