为持续推进“减证便平易近”步履,日前,司法部发布持续推进“减证便平易近”的十大典型案例。这些案例涵盖了正在户籍、税务、人力资本取社会保障、林木采伐等多个取人平易近群产糊口亲近相关的范畴,充实反映了“减证便平易近”工做为企业和群众处事创业带来的实惠和便当,具有较强的典型性、示范性、自创性和指点性。近期,司法部“两微一端”和官网连续这些案例,供自创。保举来由:本案例为户籍范畴“减证便平易近”典型案例。以群众视角“再制”了处事流程,将证明事项奉告许诺制做为冲破原有处事机制的环节点,实现了出生“一件事”联办和跨省户口网上迁徙,用奉告许诺取代了群众供给证明,用部分间的数据共享取代了前核,用数据跑取代了群众跑腿,处理了社会遍及关心、群众反映强烈的问题,具有很强的立异性、指点性。(一)出生“一件事”联办。2019年8月,林某正在浙江杭州三墩院区临蓐一个宝宝。住院期间,林某和丈夫正在病院内提交出生“一件事”联办申请,成功为宝宝打点了出生医学证明、防止接种证、家庭大夫签约和出生户口申报、医保、社保等一系列营业。正在此之前,林某需正在帮产机构申领小孩的出生医学证明后,别离到、社区病院、医保、社保等多个单元为宝宝打点各类证件手续。浙江省机关采用居平易近户口簿、政务共享电子证照等材料奉告许诺后免提交的形式,推出出生“一件事”联办办事,林某正在“床边”就为宝宝办妥了所有证件,实现全流程网上打点,一次都不消跑。(二)跨省户口网上迁徙。2020年10月14日,原户籍正在浙江省湖州市的王密斯,向上海市徐汇区漕泾社区事务受理办事核心分析窗口申请户口迁入,正在填写好申请书、签订“跨沪浙户口网上迁徙奉告(许诺)单”后,仅用30分钟,便拿到了上海的户口簿。以往申请人打点跨省户口迁徙需要往返两地才能完成全流程打点。长三角机关依托“全国跨地区户口迁徙消息联网查询系统”和“长三角警务一体化协做平台”开展户口迁徙消息的流转核验,采用户口准迁证和迁徙证奉告许诺后免提交的形式,实现跨省户口网上迁徙“一坐式”打点,大大削减了群众跨省奔波的时间和费用。正在长三角区域试点的根本上,(一)国度层面。2018年5月,针对企业和群众反映凸起的处事难、处事慢、多头跑、来回跑等问题,地方办公厅、办公厅印发了《关于深切推进审批办事便平易近化的指点看法》。2019年6月,决定将浙江省做为全国独一开展户籍办理范畴证明事项奉告许诺制试点单元,赐与浙江充脚的支撑和轨制保障。同年9月,正在充实调研的根本上,浙江省下发《关于开展户籍办理范畴证明事项奉告许诺制试点工做的通知》,明白了居平易近户口簿、户口迁徙证件实行证明事项奉告许诺制,打消了居平易近身份证异地受理前核,推广了社保缴纳年限和不动产权等证明电子共享免提交。(二)省级层面。一是是土壤。颠末多年的实践,浙江省“最多跑一次”的和品牌深切,各部分立异认识强,办事的范畴从单个事项向“一件事”扩面,从省内向省外拓展。二是保障是根本。2018年11月,浙江省常委会通过的《浙江省保障“最多跑一次”》,明白了通过公共数据平台提取的电子证明等材料,取纸质材料具有划一效力。三是消息支持是环节。无论是出生“一件事”联办,仍是跨省户口网上迁徙,用奉告许诺取代了群众供给证明,用部分间的数据共享取代了前核,用数据跑取代了群众跑腿。(三)群众需求层面。外行政办事范畴,户籍营业办件量大、取群众关系亲近。而浩繁户籍营业事项中,出生登记联系关系的事项最多,跨省户口迁徙的空间距离最远,打点起来相对费时吃力。就是要堆积群众身边的小事、烦苦衷,从群众视角谋划政策系统、设定成长方针。正在前期奉告许诺制试点成熟的根本上,锁定出生登记和跨省户口迁徙两项内容,切实办事泛博群众,是浙江认为导向,为群众办实事的具体实践。(一)建机制,部分协同“一体化”。成熟无效的工做机制是确保工做成功开展的前提前提。浙江省成立了由省委办统筹指点,卫生健康、、医保、人力资本社会保障等营业部分亲近协做,大数据办理部分手艺支撑的出生“一件事”工做机制;省结合沪苏皖三地机关,搭建“长三角警务一体化协做平台”,部分间彼此共同,无效沟通,并做好本部分对应事项的政策指点、人员培训和营业打点。(二)减环节,优化流程“一坐式”。全面梳理处事事项内涵,整合相关环节,供给“一坐式”的集成办事,从卫生健康、、人力资本社会保障、医保等多个部分申请同一至“床边办”;从迁入地福州证书制作、迁出地来回奔波同一至迁入地“一地办”。制定全省同一的营业打点规范,明白各个事项、各个环节的义务从体、营业流程、打点时间福州专业制作各种证件、档案办理等要求,通过“数据先行、限时审查办结”的流转模式,切实提拔处事群众的获得感。(三)促共享,全程联办“一证通”。用数字手艺沉塑办事流程,打通部分间消息孤岛,正在营业系统中实现出生医学证明、户籍消息、成婚证等电子消息共享获取。原出生“一件事”单个事项累计需提交的10余次证件,线次提交居平易近身份证、居平易近户口簿和成婚证。线上打点中,推出电子证照、电子签名和相关电子文件使用,支撑电子证照跨部分、跨层级、跨系统流转,进一步精简提交的材料。通过公共数据共享平台,实现申请表单字段从动填报,既确保了消息填写的精确性,也无效减轻了群众反复填写内容的承担。(四)提效能,线上办事“一网办”。以长三角区域及省级政务办事平台为根本,组建专业手艺团队,建成同一的联办流转系统,完成相关部分消息系统以及平台对接,确保营业数据“提得上去、收得进来、流得出去”。别的,依托“浙里办”APP,优化升级浙江政务办事2.0户籍事项,支撑“掌上申请、刷脸认证”,供给证件快递办事,全面提拔户籍营业“一网办”的质效。目前已有50项涉及户籍范畴政务办事实现“网上办”“挪动办”。(一)处事材料愈加精简。奉告许诺制从轨制层面临政务消息共享的电子材料予以承认,无论是线上申请仍是线下打点,均可按照营业打点需要间接挪用相关数据做为处事的证明根据,处事材料“能减即减”,实现零材料打点。如居平易近身份证补领、换项无需群众供给任何材料,就可间接打点。目前全省已实现包罗社保缴纳年限、不动产权属、婚姻登记、出生医学、医学、高档学历证明等正在内的20余项政务公共数据共享。据统计,正在户籍营业打点过程中,已累计挪用公共数据中的成婚登记312.2万条、不动产权证247.5万条、学历学籍消息92.1万条、社保参保消息121.2万条、出生医学证明146.9万条、火葬消息95.1万条,免除群众提交材料1000余万份。(二)处事效率较着提拔。户籍办理范畴证明事项奉告许诺制为户籍营业联办、“挪动办”供给无效的轨制支持,处事难、处事慢、多头跑、来回跑的现象较着获得改善,群众处事所需的空间距离和时间长度较着获得压缩。一是单个事项实现了“零次跑”,只需通过手机、电脑等互联网端申请,处事便可快递至指定地址。居平易近户口簿补领、换领等19个处事事项可全程网上办。二是联系关系事项实现“一次办”,群众无需正在分歧的处事部分间来回跑。2020年以来,省牵头推出了“身份消息连锁变动一件事”、结合其他部分推出告终婚生育户口、群众死后、甲士退役等6个“一件事”。三是电子数据及时共享,消息流转快速,纸质材料无需人工转递,处事周期显著缩短。如姑且居平易近身份证打点立等即取、跨省户口网上迁徙2日内可办结等。(三)惠及范畴愈加普遍。一是户籍办理范畴证明事项奉告许诺制不只为省内群众带来了惠利,也使正在浙的省外群众享遭到了。从省内来说,仅出生“一件事”联办已有70余万的家庭受益;从省际来说,打消异地办证受理前提证明审核,每年可为100余万的省外群众带来便当。二是给处事群众带来便当,也惠及窗口工员。实现奉告许诺制后,部门事项的处事材料被打消,群众忘带的、没带的材料能够间接以奉告许诺的体例提交,窗口工员可通过数据共享等分歧体例进行受理审核。群众跑少了,工员的欢迎就少了;群众提交的材料少了,工员的档案办理就轻了;群众的对劲度提拔了,窗口工员的处事质效也提拔了。2022年,出生“一件事”联办办事规范,做为浙江省处所尺度正式发布,跨省户口迁徙被纳入“跨省通办”清单,正在牵头推进下,已正在全国范畴奉行实施。新期间扶植既要处理好所有正在轨道上运转问题,更要“以人平易近为核心”成长,一直把实现好、好、成长好最泛博人平易近的底子好处做为扶植的逻辑起点和的价值逃求,通过依法能动履职确保扶植成效让老看得见、摸得着、感触感染获得。浙江省系统按照“最多跑一次”总体要求,认为导向,聚焦户籍办理范畴取群众关系最亲近的出生登记和跨省户口迁徙两项“环节小事”,加大“减证便平易近”力度,积极奉行证明事项奉告许诺制,以群众视角“再制”处事流程,通过部分协同“一体化”、优化流程“一坐式”、全程联办“一证通”、线上办事“一网办”、联系关系事项“一次办”,实现了出生“一件事”联办,并依托长三角区域一体化合做机制,实现跨省户口迁徙网上一坐式打点。这一做法充实展示了轨道上办事型深切推进的无力摸索,具有较强的立异性和引领性,是展示浙江省打制化营商、全面推进高质量扶植的活泼实践。正在户籍办理范畴施行证明事项奉告许诺制,充实展示了“减证便平易近”的主要价值和时代意义。一是极大便利了群众。通过用奉告许诺取代群众供给证明,用部分间数据共享取代前核,用数据跑取代群众跑腿,无效处理了社会遍及关心、群众反映强烈的处事难、处事慢、处事烦、多头跑、来回跑等问题,使成效实正惠及于平易近,切实加强了群众的获得感和幸福感。二是无力鞭策了数字化转型。户籍营业的全流程网上打点、一次不消跑,充实展示了全体智治框架下,智治驱动实现数据获取、数据共享、系统集成的运转模式。通过“一次办”、“挪动办”,最大限度了扶植的科技保障盈利,其示范带动也必将鞭策更高程度的数字扶植。三是有益于推进诚信社会扶植。通过成立完美失信机制,给“守制者”和“违制者”供给了轨制盈利和违制价格的分歧选择,借力信用监管使群众正在打点户籍办理事项时,可以或许认实看待“奉告”,兑现“许诺”,让奉告许诺制充实阐扬轨制效应,正在给带来便当的同时,也无效鞭策了诚信社会的构成。没有完成时。目前出生“一件事”联办办事规范曾经做为浙江省处所尺度正式发布,并正在长三角区域辐射联动,跨省户口迁徙曾经被纳入“跨省通办”清单,将来将正在全国范畴奉行实施。下一步,跟着浙江省“最多跑一次”的迭代升级,相信会有更多的便平易近办事场景和平易近生办事事项正在浙江获得实现,并为全国持续推进“减证便平易近”供给样板。