核心认实开展“四减”工做，提高行政效能。一是减审批事项。核心共同县审改办对全县各单元的行政审核、审批项目及公共办事事项进行清理规范，核定发布全县行政审批事项和公共办事事项为823个明细子项。二是减审批环节。连系“三集中、三到位”，对所有审批事项流程进行梳理，按照“收件初审－审核－发件办结”的尺度流程，将审批过程正在3个环节以内。三是减审批时限。核心奉行行政审批事项限时办结制，正在两次审批提速的根本上，将涉及项目审批办事事项总的处事时限由的13542天压缩至5689天，压缩幅度为58%。对一些法式简单，可就地或当天办结的审批事项，全数改为即办件。通过压缩时限，核心的就地办结率达81%。四是减审批费用。对收费尺度进行全面清理，打消的打消。7月中旬，经东山县人平易近核准，核心免去婚姻登记办事费用，不再收取成婚证、离婚证工本费。按照目前东山县每年平均成婚和离婚登记总数2800对计较，此项惠平易近政策每年可免去费用约25000元。审批办事施行“五项轨制”，即“窗口受理制”、“首问担任制”、“一次性奉告制”、“限时办结制”、“义务逃查制”等办件工做轨制。实行办事消息“六公开”，将所有审批事项的名称、处事法式、申报材料、审批根据、承办时限、收费尺度向社会及时公开。东山县行政办事核心积极践行“办事正在核心，对劲正在窗口”的办事，以办事立异为思，以提拔办事质量为旨，积极奉行社会办事许诺制，鞭策行政办事提质增效，办事和办理亮点频现，让处事群众对劲，使工做效率获得进一步提高。核心为我县沉点企业及沉点项目斥地绿色通道，按照“法式最简、审批最快、时间最短、办事最优”的要求，全面办事我县项目扶植。铜陵镇顶街工程是县委、县为平易近办实事项目之一。按照旧规，项目业从该当委托有天分的征询公司编制项目可研并报发改部分审批后工程才能进行投标，鉴于项目时间紧、沉，为了正在最短时间内出具项目立项批文，力争以最快速度让项目上马，核心发改窗口县发改局，多次取县分担带领、相关部分和业从沟通，让业从先以铜陵镇顶街工程一期项目报批，项目其他投资和扶植内容动手再报，同时放松编制可研，补齐相关审批材料，待可研通过评审再进行总体项目批复。发改局窗口仅用两个工做日就完成了项目立项审批工做，为项目标成功实施博得贵重时间。“实没想到，一天就完成了整个审批项目，效率太高了。”2月4日，福建旗滨集团无限公司经办人员拿到施工许可证时由衷地赞赏道。福建旗滨集团无限公司扶植的旗滨金銮国际长儿园是旗滨集团的一个沉点项目，领会相关后，核心窗口积极为该项目斥地绿色通道，组织特地人员就相关政策对扶植单元解惑答疑、自动帮帮扶植单元打点质量和平安存案手续，确保把办事提前做细、做脚。正在打点建建施工许可手续过程中，自动指点扶植单元规范填写各类申请表格，特地加派人员加班，确保扶植单元当天就拿到施工许可证，为项目标快速推进供给了无力保障。2013年8月份起头，充实行政办事核心有益的办公前提，核心将国地税窗口调整整合为结合处事窗口，立异纳税办事新形式，实行国地税结合打点税务登记证，简化纳税人打点税务登记的法式和环节。纳税人材料一次递交，一次审核，一次领证，处事效率大幅提高。对纳税人来说，结合办证大大节流了纳税人的时间、人力和财力，使纳税人打点税务登记的成本至多降低50%；对税务机关来说，国地税充实核心办公前提，不只两边削减人力，并且低碳节能。2013年8月份至今，国地税窗口共结合打点600余件。通过国地税结合打点税务登记证，杜绝纳税人自行规避税收的子离婚证绿色，强化了税源，加大户籍办理的力度，最大限度地削减漏征漏管户，既包管税收征管根本的完整，又为纳税人创制公允的税收。2014年6月下旬，房管结合河山部分试运地产买卖的房产所有权证及地盘利用证两证联审联办营业。两个部分打点两证合计原需要40工做日，联审联办后两证打点压缩至25个工做日。房管局和河山局通过联审联办营业大大提拔了两证的办证速度，进一步优化办证流程、缩减了办证时限，更高效、便利办事群众打点房地产买卖过户，满脚了群众的办证需求。截止目前，共打点两证联办营业200余件。核心制定《东山县成立完美四结合审批办事工做机制实施方案》（东行政〔2014〕27号），立项、报建、加强各部分间的营业协做，处理互为前置问题。凡涉及多个部分审批的项目，要求实行多部分结合审批，采纳一次性结合奉告、结合踏勘、联审联办等办法，提高审批效率，如县发改局窗口自动牵头协调河山、规建、环保、水利等部分，启动联审联法子式，项目立项审批由本来多部分审批50个工做日，改为实行并联审批7个工做日，最快正在5天内审结11个项目立项审批，确保项目早上马、快动工。2014年至今，核心组织结合踏勘、结合会审9件次，组织对旗滨金銮国际一期、旗滨绿色玻璃深加工、福建万祥船舶修制、海魁水产工业园水产物加工、中驰生态农业分析体扶植等9个项目进行结合踏勘、结合审批，进一步简化审批流程，避免各部分反复勘测形成企业承担，获得企业好评。核心不竭优化行政审批流程、立异办事体例，积极开展“上门办事”、“延时办事”、“预定办事”等一系列便平易近办事，为企业和群众供给更便利、更快速的办事。打破窗口受理的保守模式，组织河山、房管窗口工员，自动上门为企业和大哥体弱、步履未便的群众开展办事，2014年上门为四家企业、100多户群众打点地盘、房产利用权登记监签工做，拉近了审批部分取企业、群众的距离，博得由衷饰。9月18日下战书临近下班，漳州兴业银行工员赶到窗口打点东山融丰食物无限公司的房产典质营业。正在时间短，营业量沉的下，房管局窗口工员协调放置，想企业所想、急企业所急，本着特事特办、急事急办的准绳，自动供给延时办事，为企业及时打点好房产典质营业的登记工做，确保该公司资金的一般运转。11月27日福州证件制作联系方式，张老先生前来核心市容局窗口打点姑且占道审批手续。张先生眼睛老花而且不识字，无法本人填写表格完成申报手续。窗口人员便自动帮帮其填写申请表，确保张先生成功完成审批手续。对白叟和步履未便群体，核心窗给热心办事，或者采纳德律风预定体例，自动上门为其办事。本年以来，房管窗口工员已先后自动为多名老弱病残群众打点了相关房产买卖手续。东山县行政办事核心出力打制“营业受理零畅留、审批提速零推拖、规范办理零差错、零”的“四零”政务办事，取得优良成效。一是正在营业受理上奉行“零畅留”。目前，县行政办事核心共进驻窗口单元48个，落实百分之百授权到窗口。核心2014全年共受理行政审批（办事）事项50905件，按时办结率100%。此中即办件18930件，许诺件31975件；当天办结41227件，当天办结率80.99%。通过对办件群众的回访查询拜访，群众对劲度达100%。二是正在审批提速上实施“零推拖”。全面启动窗口审批高效工程，将审批事项的承办时限压缩到时限的50%以下，提拔即办件的比例和提前办结率。实行多部分结合审批和一次性结合奉告、结合踏勘、联审联办、容缺受理等办法，提高审批效率。三是正在规范办理上凸显“零差错”。出台整合项目审批流程、压缩审批办事时限等深化政务办事工做规范，成立合适东山现实的考勤办理尺度、办理尺度等8个尺系统，完美核心日常办理相关轨制，推进核心各项办理事务规范化、法式化、制。实行窗口查核分值取本单元年终绩效查核和窗口工员小我评先评优相挂钩，构成绩效查核链条，加强各进驻单元和窗口工员的义务认识。四是正在上启动“零”。核心效能督查室对各窗口的行政审批、工做做风、办事质量等实行及时电子监察，推进审批办事规范高效。实行、营业操做、督查“三评价”，小我取窗口、窗口取单元、评优取评先“三挂钩”，做风规律、履职、勤政优政“三”的“三个三”督查工做机制，加强对窗口及工员的全方位。设立特地调整室，加强政策律例宣传，自动化解平易近忧，提拔办事质量取程度。行政办事核心投入运转两年多以来，没有窗口单元因不廉行为遭到举报；对一名因缓做为遭到赞扬的工员，核心及时做出调离窗口并传递原单元的处置，以“零”保障“零举报”。